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金钻世界官网:“2.5天小长假”应有顶层设计

时间:2019-05-08 16:32

   赵顺清/漫画

  漫谈万象

  □河南张淳艺

  近日,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019~2020年)》。方案提出,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。(据《燕赵都市报》1月13日报道)

  “2.5天小长假”并非新规。早在2015年8月国务院办公厅下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,就首次提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”随后,河北、江西等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。不过,三年多时间过去了,“2.5天小长假”依然“雷声大雨点小”。此次河北的方案中,对于“2.5天小长假”的表述为“在有条件的地区探索实施”,可见这一制度仍是“只摸石头不过河”。

  目前,我国实行职工每日工作8小时、每周工作40小时。推行“2.5天小长假”后,减少的0.5天即4小时工作时间如何弥补,是个现实问题。对此,国家旅游局曾明确指出,弹性作息需在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。同时,国务院办公厅相关负责人在接受记者采访时指出,国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。显然,这两种说法是存在矛盾的。弹性作息究竟应该如何“弹”,是否可以通过平时加班时间、法定节假日值班时间补齐工时,有关方面需要给出一个明确说法。

  “2.5天小长假”不能总停留在鼓励的层面,必须制定具体政策予以扶持引导。正如国家行政学院教授汪玉凯指出,“2.5天休假制度化,应该由国家统一制定,从全局观点上决定在某个地区进行示范,不应该由地级市等级别来制定”。对此,有关方面需要总结地方先行先试的经验做法,尽快出台顶层设计,使“2.5天小长假”更具操作性和可行性,早日让梦想照进现实。

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